国家能源局关于加快推进煤炭洗选高质量发展的意见
（国能发煤炭〔2025〕86号）
各省（自治区）能源局，有关省（自治区）及新疆生产建设兵团发展改革委、煤炭行业管理部门，有关中央企业：
煤炭洗选是根据产品质量要求和市场需求，通过物理或化学等方法分离原煤中矸石及杂质，将煤炭加工成不同规格产品的过程，是煤炭资源开发利用的重要环节，对提高商品煤质量、减少无效运输、提升煤炭清洁利用水平具有重要意义。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步加强煤炭清洁高效利用，加快推进煤炭洗选高质量发展，推动煤炭产品由初级燃料向高价值产品攀升，现提出如下意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，深入践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略，以减污降碳和绿色发展为主线，以科技进步和自主创新为动力，以政策支持和标准引领为保障，坚持系统推进、分类施策，发展煤炭洗选先进产能、淘汰落后产能，推进智能绿色洗选，加强洗选废弃物综合利用，提升煤炭开发综合效益。到“十五五”末，煤炭洗选设施高水平满足原煤入选需要，洗选产能结构持续优化，智能化选煤厂建设取得重要进展，干法选煤技术逐步推广应用，原煤入选率稳步提高，煤炭产品上下游衔接更加顺畅，为促进煤炭清洁高效利用提供重要支撑。
二、主要任务
（一）推进洗选产能增优汰劣。强化煤炭洗选能力规划建设，矿区总体规划设计文件应明确提出煤炭洗选加工方案，合理确定煤炭洗选能力规模、选煤工艺等。新建、改扩建煤矿项目应按照煤炭产业政策要求，配套建设相应规模的选煤厂（选煤设施），不符合要求的煤矿项目不得竣工验收。新建选煤厂要达到煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平，黄河流域内项目要符合黄河流域工业用水定额要求。加强能耗能效、环境保护、技术工艺等标准规范约束，推动现有落后选煤厂（选煤设施）升级改造，限期达到煤炭清洁高效利用重点领域基准水平，不能按期改造完成的要关闭退出。鼓励优势企业发挥技术和管理优势，通过兼并重组等方式整合提升洗选能力小、技术装备落后、综合效益差的洗选产能。
（一）强化组织实施。国家能源局强化行业统筹，会同有关部门加强对煤炭洗选工作的指导协调，推动健全煤炭洗选政策标准体系，协调解决工作推进中的重大问题。省级煤炭行业管理部门要建立本地区洗选能力底账，完善煤炭洗选重要技术指标统计调度体系，结合实际细化政策措施，积极用好绿色信贷、碳减排支持工具、中央预算内资金等支持政策，推进煤炭洗选产业升级。有关重点煤炭企业特别是中央企业要发挥引领作用，推动煤炭洗选技术和管理模式创新。
（二）做好宣传引导。各级煤炭行业管理部门根据煤炭洗选工作推进情况，适时开展总结评估，遴选典型做法和成功经验进行宣传推广。有关地方、企业、高校和科研院所积极申报绿色技术推广目录，采取多种形式宣传创新技术和有益实践，促进洗选先进技术和管理模式交流互鉴。有关行业协会发挥桥梁纽带作用，搭建交流合作平台，为加快推进煤炭洗选高质量发展营造良好氛围。
国家能源局
2025年10月11日